2017 ~ 2021 채무관리계획
체계적인 재정운용계획 수립을 통해 재정 건전화를 실현하기 위한
향후 5개년(2017년~2021년) 채무관리계획임.
※ 근거 : 지방재정법 제87조의3(지방재정건전성의 관리)
지방채무 현황 및 전망
2014~2016회계연도 차입 및 상환실적
(단위 : 백만원)
구분 | 2015년말 채무잔액 |
2016년 일반채무 | 2017년 일반채무 예정 | ||||
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발행액 | 상환액 | 잔액 | 발행액 | 상환액 | 잔액 | ||
합계 | 5,700 | 13,000 | 700 | 18,000 | 0 | 3,800 | 14,200 |
일반회계 | 5,400 | 13,000 | 600 | 17,800 | 0 | 3,600 | 14,200 |
공기업특별회계 | 300 | 100 | 200 | 0 | 200 | 0 |
※ 연도 말 기준액
지방채무의 증감추세 및 원인
- 지방채무 증감추세
(단위 : 백만원,%)
지방채무 증감 추세 : 2011, 2012, 2013, 2014, 2015년도 지방채 규모 등을 제공한 표 연도별 2012 2013 2014 2015 2016 연평균 증감율(%) 지방채 잔액 21,270 16,070 12,223 5,700 18,000 28.51% 발행액 0 0 0 0 13,000 - 상환액 4,858 5,200 3,848 6,522 700 △38.74% ※ 연도 말 기준액
지방채무의 증감원인
2015년까지는 지방채 발행을 억제하고 상환계획에 맞춰 상환하여 가평군의 지방채 규모가 지속적으로 감소하였으나, 2016년 신규 발행이 이루어지면서 지방채의 규모가 급증하였음.
주민 1인당 채무현황
구분 | 연 도 별 | ||||
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2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
채무현황(백만원) | 21,270 | 16,070 | 12,223 | 5,700 | 18,000 |
인구수(명) | 60,794 | 61,017 | 61,213 | 62,008 | 62,442 |
주민1인당채무(천원) | 350 | 263 | 200 | 92 | 288 |
※ 연도 말 기준액
17년도 1분기 예산대비 채무비율
(단위 : 억원)
시군명 | 지방채무 잔액 |
예산규모 | 예산대비 채무비율 |
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계 | 일반 | 기타특별회계 | 공기업특별회계 | 기금 | |||
가평군 | 180 | 4,170 | 3,095 | 336 | 436 | 303 | 4.32% |
※ 산출방식 : 차입금(180억) / 예산규모(4,170억) × 100 = 4.32%
가평군 지방채 한도액
의의
- 지방재정운용의 계획성 제고
- 지방채무 관리의 안정성 확보
- 실효성 있는 채무관리대책 추진
- 투자의 효과성을 감안한 대상사업 선정 및 사업 추진의 책임성 확보
현황
(단위 : 억원)
시군명 | ‘15년 결산기준(백만원) | 2017년 경상 일반재원 |
지방채 한도액 (억원) |
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관리채무(채무+BTL) | |||||
합계 | 채무 | BTL | |||
가평군 | 5,700 | 5,700 | 0 | 230,663 | 112 |
※ 산출방식 : 하단 참고
지방채무 전망
2017회계연도 지방채무 전망
2017년 지방채의 신규발행 계획은 없으며, 연도별 상환계획에 따라 일반회계600백만원, 공기업특별회계(상수도사업소)100백만원 및 상환계획 외에 조기상환 100백만원(상수도사업소) 등 총 800백만원을 상환할 예정
2017∼2021회계연도 지방채무 전망
- 2017년 발행예정이었던 가평뮤직빌리지사업 지방채 30억원을 2016년에 발행하여 2016년 발행한도액 106억원을 넘는 130억원의 지방채를 발행하였음.
- 2016. 12. 30. 발행한 가평뮤직빌리지사업 관련 30억원의 지방채는 행정자치부의 승인을 받지 않은 한도초과채무로, 해당 채무를 조기에 반납하여 교부세 등에 가해질 패널티를 최소화 하도록 할 예정임.
- 추가적인 지방채의 발행 계획은 없으며, 한도 내의 채무를 연도별 계획에 맞춰 상환해 갈 예정임.
(단위 : 백만원)
연도별 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 이후 | ||||||||||
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발행액 | 상환액 | 잔액 | 발행액 | 상환액 | 잔액 | 발행액 | 상환액 | 잔액 | 발행액 | 상환액 | 잔액 | 발행액 | 상환액 | 잔액 | |
금액 | 0 | 3,800 | 14,200 | 0 | 919 | 13,281 | 0 | 1,225 | 12,056 | 0 | 2,225 | 9,831 | 0 | 9,831 | 0 |
지방채무 관리방안
지방채무 관리목표
- 지방채 발행을 최대한 억제하여 건전재정 운영 노력
- 지방채 상환계획에 따라 매년 상환액 예산을 우선적으로 반영하고 채무규모를 적정수준으로 관리
- 재정상황을 상시 관리하고, 재정위기에 대한 사전 예측을 통해 체계적 관리강화
지방채무 관리방안
- 신규 지방채 발행은 가급적 억제하고 채무상환 계획에 의한 상환 및 재정상황에 따라 조기상환 노력 등 건전한 재정운영 도모
- 업무추진에 부담이 없는 수준에서 조기상환 가능한 지방채는 우선 상환하여 이자지출의 부담 경감
- 분기마다 지방채 상환현황 취합 및 관리
- e-호조 시스템을 통한 지방채 현황 관리
가평군 지방채 한도액 산정 기준
한도액 산정 기준
구분 | 특·광역시 및 특별자치시·도 |
도 및 인구100만 이상의 대도시 |
시․군 | 구 | |
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총한도액 | 기본한도액 | 지방채 자율발행 가능지수 × 계층별 발행가능 비율 × 경상일반재원 | |||
지방채 자율 발행 가능지수 | 1╶ {지방채 잔액/경상일반재원(결산)} | ||||
계층별 산정 비율 | 10% | 8% | 5% | 2% |
계산
지방채 자율발행 가능지수 × 계층별 발행가능 비율 × 경상일반재원 0.975289 × 5% × 230,663백만원 = 112억원
- 지방채 발행 가능지수 : 0.975289
1-(5,700/230,663) = 0.975289 - 계층별 발행가능 비율 : 5%
- 경상일반재원 : 230,663백만원
- 0.975289×5% ×230,663백만원 = 112억원
지방채 발행사업 내역['17년말 기준]
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지방채 발행사업 내역['16년말 기준] : 사업명별 2015.12월말 금회 상환액(억원), 지방채 발행액(억원), 상환완료일 등을 제공 사 업 명 발행일 16.12월말 금회
상환액(억원)지방채 발행액(억원) 상환
완료일당초차입액 현 잔액 합계 7 200 180 지방교부세 감액보전 2009 6 60 48 2024년 가평뮤직빌리지 사업 2016 - 50 50 2024년 청평역세권 기반시설 조성 2016 - 20 20 2026년 가평·상천역세권 기반시설 조성 2016 - 30 30 2026년 가평뮤직빌리지 사업 2016 - 30 30 2017년 가평군 통합상수도 2003 1 10 2 2017년
우발채무(보증채무, 제3자 채무변제부담, BTO사업의 MRG) 현황
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우발채무(보증채무, 제3자 채무변제부담, BTO사업의 MRG) 현황 : 유형별 보증채무 부담행위, 제3자 채무 변제 부담행위, 수익형민자사업(BTO)의 MRG 부담 추정액 등을 제공한 표 유형별 보증채무 부담행위 제3자 채무 변제
부담행위수익형민자사업(BTO)
의 MRG 부담 추정액해 당 없 음